Oferta musi być zgodna z wymaganiami i potrzebami zamawiającego

źródło: Rzeczpospolita

Agnieszka Zaborowska prawnik w Kancelarii Prawnej Jerzy T. Pieróg, doktorant UW WPiA

Jeżeli organizator przetargu ustali, że spełnione zostały przesłanki odrzucenia propozycji wykonawcy, jest zobowiązany, a nie jedynie uprawniony, do jej odrzucenia

Urząd Zamówień Publicznych nie podaje w swoim informatorze najczęstszych powodów odrzucania ofert.

Jednak praktyka pokazuje, że należą do nich głównie: niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia (dalej: SIWZ), zaoferowanie wykonania zamówienia za rażąco niską cenę w stosunku do zakresu zamówienia lub złożenie oferty zawierającej błędy w obliczeniu ceny (np. niewłaściwa stawka podatku VAT).

Ze względu na ograniczoną objętość artykułu przedstawię wyłącznie pierwszą z okoliczności odrzucania ofert – w świetle orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej z minionego roku.

Nie odpowiada specyfikacji

W podstawowym dokumencie przetargowym, jakim jest SIWZ, zamawiający opisuje swoje potrzeby i wymagania, które powinny być zrealizowane przez wybranego wykonawcę. Aby zgłosić swoją kandydaturę jako wykonawca zamówienia, należy – co do zasady – złożyć ofertę.

Jest to zobowiązanie do wykonania oznaczonego świadczenia (zamówienia), które zostanie zrealizowane na rzecz zamawiającego – z zastrzeżeniem – że oferta wykonawcy zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, a następnie zamawiający zawrze z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego. Niewystarczające jest jednak złożenie jakiegokolwiek zobowiązania do wykonania zamówienia. Zakres (także sposób) oferowanego świadczenia musi...