Z odwołaniem trzeba zdążyć

Sąd Najwyższy zajmie w tym tygodniu stanowisko w sprawie dochowania terminów na wniesienie odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej.

Sąd Okręgowy w Koszalinie uznał, że dla rozstrzygnięcia toczącego się przed nim postępowania ze skargi na postanowienie KIO z 8 lipca 2013 r. w sprawie KIO 1562/13, niezbędne będzie udzielenie przez Sąd Najwyższy odpowiedzi na zagadnienie prawne budzące od lat kontrowersje. Pytanie koszalińskiego Sądu Okręgowego spowodowało, że po raz pierwszy od 2010 r. orzecznictwo KIO w tej kwestii poddane zostanie kontroli Sądu Najwyższego. Orzeczenie to może mieć przełomowe znaczenie dla procedury odwoławczej w zamówieniach publicznych.

Skąd się wziął problem

Wejście w życie 29 stycznia 2010 r. ustawy z 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw zrewolucjonizowało postępowanie przed Krajową Izbą Odwoławczą.

Najistotniejszą zmianą, rzutującą od lat na statystyki odrzucanych przez KIO odwołań okazała się ta polegająca na wykreśleniu art. 184 ust. 2 ustawy – Prawo zamówień publicznych (dalej: p.z.p.), który uznawał odwołanie złożone w placówce pocztowej za wniesione z dochowaniem ustawowego terminu. Obecnie obowiązujący art. 180 ust. 4 p.z.p. stanowi jedynie, iż „odwołanie wnosi się do prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego...