Publikacja w BIP nie rodzi skutków procesowych

źródło: materiały prasowe

Tomasz Duchniak, radca prawny, kancelaria Sołtysiński Kawecki & Szlęza

Termin do wniesienia odwołania od decyzji środowiskowej przez organizację ekologiczną powinien być liczony od dnia, w którym ostatnia ze stron postępowania otrzymała decyzję administracyjną, a nie od dnia publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej informacji o wydaniu tej decyzji.

Termin do wniesienia odwołania rozpoczyna swój bieg nie z chwilą opublikowania decyzji środowiskowej w BIP, lecz z chwilą doręczenia tej decyzji stronom biorącym udział w postępowaniu przed organem I instancji. Publikacja w BIP, dokonana na podstawie art. 85 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, ma wyłącznie charakter informacyjny. Nie rodzi natomiast żadnych skutków procesowych w sferze praw stron lub innych podmiotów nie biorących udziału w tego rodzaju postępowaniu. W szczególności publikacja ta nie otwiera terminu do wniesienia odwołania. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 16 lutego 2016 r. (II OSK 1431/14), w którym oddalił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 stycznia 2014 r. (IV SA/Wa 1824/13).

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym. Prezydent miasta wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowli przeciwpowodziowej wchodzącej w skład śluzy w porcie. Organ doręczył decyzję inwestorowi (wnioskodawcy, tj. A. sp. z o.o.), oraz innej stronie postępowania – tzn. B. sp. z o.o., której decyzję doręczono jako ostatniej....