Decyzja środowiskowa dla zrealizowanej inwestycji

Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje się, co do zasady, dla inwestycji planowanych. Jednak wyjątkowo dopuszczalne jest wydanie decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia, którego realizację rozpoczęto, lub które zostało już zrealizowane.

Jeżeli inwestycja została już zrealizowana, a inwestor ubiega się o decyzję środowiskową, to wszczęcie tzw. postępowania legalizacyjnego (prowadzonego na podstawie art. 48 i 49 Prawa budowlanego) przed organem nadzoru budowlanego nie stanowi okoliczności warunkującej wydanie decyzji środowiskowej. Innymi słowy, dopuszczalne jest prowadzenie postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji już zrealizowanej niezależnie od tego, czy dla tej inwestycji toczy się postępowanie legalizacyjne. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 28 października 2016 r. (II OSK 764/16), w którym uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 3 grudnia 2015 r. (II SA/Wr 729/15) i oddalił skargę na decyzję samorządowego kolegium odwoławczego (SKO).

Zmiana sposobu użytkowania

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym. Inwestor złożył wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na zmianie sposobu użytkowania z systemu chowu kur niosek na hodowlę brojlerów w istniejących budynkach inwentarskich. W toku postępowania burmistrz miasta i gminy ustalił, że zmiana sposobu użytkowania, objęta złożonym wnioskiem, w świetle przepisów rzeczywiście wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Organ ustalił ponadto, że do ww. zmiany sposobu...