Udzielanie dopłat do taryf, to czynność wewnętrzna gminy

Przy scentralizowanym modelu rozliczeń świadczenie jakichkolwiek czynności pomiędzy jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi tej samej gminy a gminą staje się świadczeniem wewnętrznym niepodlegającym VAT.

Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach rozstrzygnął w interpretacji z 31 października 2016 r. (sygn. 2461-IBPP3.4512.528.2016.1.MD) kwestię uznania dopłat do taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków przekazywanych przez gminę zakładowi budżetowemu za element podstawy opodatkowania, w okresie po podjęciu przez nią rozliczeń podatku VAT w modelu scentralizowanym. Gmina jest podatnikiem podatku VAT zarejestrowanym jako podatnik VAT czynny. W jej strukturze organizacyjnej funkcjonuje Zakład Gospodarki Komunalnej (ZGK) posiadający status gminnego zakładu budżetowego. Przedmiotem działalności ZGK jest wykonywanie zadań własnych gminy o charakterze użyteczności publicznej z zakresu gospodarki komunalnej m.in. zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. Z uwagi na dotychczasową jednolitą praktykę organów podatkowych, ZGK był (i jest) zarejestrowany jako odrębny od gminy podatnik VAT i w składanych przez siebie deklaracjach VAT (z podaniem własnego numeru NIP) wykazywał podatek VAT należny z tytułu dokonywanej sprzedaży.

W zakresie usług zaopatrzenia w wodę i odprowadzenia ścieków, za świadczone usługi gmina pobiera opłaty od mieszkańców (za pośrednictwem ZGK). Opłaty te wynikają z taryfy zatwierdzonej przez radę gminy w formie uchwały i kalkulowane są w ten sposób, że ich wysokość zależy od ilości (m3) odprowadzonych...