KAS zażąda dokumentów bez kontroli podatkowej

W wyniku obowiązujących od 1 marca br. zmian w przepisach o administracji skarbowej zwiększono uprawnienia organów. Niestety, w wielu przypadkach nastąpiło to kosztem gwarancji dla podmiotów podlegających kontroli.

Dziś w toku kontroli celno-skarbowej nie wszczyna się kontroli podatkowej. Relacja między postępowaniem kontrolnym a kontrolą podatkową była inaczej uregulowana do końca lutego br. Wówczas wszczęcie kontroli podatkowej w ramach postępowania kontrolnego było fakultatywne, co wzbudzało liczne wątpliwości. W odniesieniu do kontroli celno-skarbowej nie jest już zatem zasadne wystosowywanie przez podmioty kontrolowane argumentacji o możliwym obejściu przepisów o kontroli podatkowej(a w konsekwencji także przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej) przez kontrolujących, czy też o wykonywaniu czynności ściśle związanych ze specyfiką kontroli podatkowej bez formalnego wszczynania tej procedury. Jednocześnie ustawodawca zareagował na kontrowersje, które pojawiły się na gruncie prawa karnego skarbowego, co do relacji pomiędzy pojęciami „postępowanie kontrolne" i „kontrola skarbowa".

Jak było przed reformą...

W stanie prawnym obowiązującym do końca lutego 2017 roku wszczęcie kontroli podatkowej w toku postępowania kontrolnego było fakultatywne. Po rozpoczęciu postępowania kontrolnego organ mógł wszcząć kontrolę podatkową. Przepisy nie precyzowały jednak przesłanek warunkujących konieczność zbierania materiału dowodowego w jej toku. Wobec tego organy stosowały za pośrednictwem art. 31 ustawy o kontroli skarbowej (dalej: u.k.s.) przepisy o postępowaniu...