Droga cywilna w sprawach o zwrot dofinansowania – dopuszczalne roszczenia beneficjentów

Cywilnoprawny charakter umowy o dofinansowanie dopuszcza drogę sądową, z której skorzystać mogą beneficjenci wsparcia, wytaczając powództwa skierowane przeciwko instytucjom oraz zabezpieczając swoje roszczenia do czasu uzyskania rozstrzygnięcia w przedmiocie m.in. rozwiązania umowy o dofinansowanie i konieczności zwrotu środków unijnych.

Beneficjenci w ramach procedury cywilnej mają do dyspozycji takie środki jak: roszczenie o zawarcie umowy o dofinansowanie, wypłatę należnego dofinansowania, jak również roszczenia związane z zabezpieczeniem przed skutkami bezpodstawnego rozwiązania umowy lub prowadzące do wypłaty odszkodowania z tego tytułu.

Przykład

Powód (beneficjent) może dochodzić przed sądem jednym pozwem roszczenia przeciwko instytucji w trybie art. 189 Kodeksu postępowania cywilnego (KPC) – o ustalenie, że oświadczenie o rozwiązaniu umowy na realizację umowy było bezskuteczne, ewentualnie, o ustalenie, że powód w sposób należyty wykonał umowę, ewentualnie, o stwierdzenie nieistnienia zobowiązania do zwrotu środków przekazanych mu na podstawie umowy o dofinansowanie.

Jak wskazał bowiem Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 13 lutego 2014 r. (sygn. akt: II GSK 1945/12), w ramach postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu środków nie ocenia się zasadności rozwiązania umowy o dofinansowanie. Oznacza to, że beneficjent może w trybie cywilnym wytoczyć powództwo, w którym będzie dowodził, iż organ rozwiązał umowę bezpodstawnie oraz będzie dochodził zabezpieczenia przed skutkami takiej sytuacji.

Należy pamiętać, że konstrukcja art. 189 KPC wymaga wykazania przez powoda interesu prawnego w...