Jak dobrze zarządzać zamówieniami?

Analiza | Rada Zamówień Publicznych może odgrywać większą rolę w systemie.

Wiele już napisano, a jeszcze więcej powiedziano o tym, jak ważny jest system zamówień publicznych. I słusznie, bo jest. Przy niemal powszechnie panującej zgodzie w tej sprawie, zadziwiające jest, jak nieskutecznie dotąd zabierano się do poprawy jego funkcjonowania. Dlatego przyszedł już czas, aby jeszcze raz podjąć próbę naprawy. Skoro nie udaje się to takimi środkami, jak niezliczone debaty, konferencje i dobre praktyki, trzeba spojrzeć na rdzeń systemu zamówień publicznych, czyli ustrój organu odpowiedzialnego za tę sferę życia kraju.

Rynek i polityki (nie polityka)

Od wielu dekad zamówieniom publicznym przypisywano różne cele. Początkowo koncentrowano się na zapobieganiu korupcji i zapewnieniu racjonalnego wydatkowania środków publicznych. Z czasem zaczęto postrzegać zamówienia jako narzędzie wspierania sektora MŚP, innowacyjności, ekologii oraz realizacji celów społecznych. Obecnie ponownie pojawia się kwestia wzmacniania lokalnego przemysłu. Pogodzenie tych celów wymaga dalekowzrocznej polityki, która siłą rzeczy często narusza interesy tych, którzy w danym momencie mają lepszy dostęp do ucha władzy. Kluczowym elementem takiej polityki jest odpowiednie umocowanie organu odpowiedzialnego za zamówienia. Krótko...