Gdzie kończy się władza przy usługach i dostawach?

Analiza | Granice wpływu zamawiającego na relacje między wykonawcą a podwykonawcami

W ramach zamówień publicznych zamawiający może zamówić od wykonawcy: roboty budowlane, dostawy lub usługi. Częstokroć zdarzają się również umowy mieszane, których przedmiotem jest – przykładowo – dostawa lub usługa w połączeniu z robotami budowlanymi. Jednocześnie przepisy prawa zamówień publicznych nakładają na zamawiającego obowiązek określenia głównego przedmiotu zamówienia, którego wskazanie ma istotne znaczenie nie tylko dla samego postępowania o udzielenie zamówienia, ale również ma wpływ na kształt umowy w sprawie zamówienia, a w konsekwencji – na dopuszczalny zakres ingerencji zamawiającego w relację wykonawca–podwykonawca.

W przypadku zamówień na usługi i dostawy granice wpływu zamawiającego na relacje między wykonawcą a podwykonawcami są jednoznacznie określone przez ustawodawcę. W przeciwieństwie do robót budowlanych, gdzie zakres obowiązków i możliwości ingerencji zamawiającego jest znacznie szerszy, a przepisy prawa zamówień publicznych przewidują mechanizmy ochronne dla podwykonawców, przy dostawach i usługach obowiązuje zasada ograniczonej ingerencji zamawiającego w relacje z podwykonawcami.

W orzecznictwie dość jednolicie przyjmuje się, że w przypadku umów na usługi i dostawy ustawodawca określił...