Skutki nieuprawnionego udzielenia zamówienia z wolnej ręki

Presja czasu, błędy proceduralne i opóźnienia często skłaniają beneficjentów środków unijnych do sięgania po niekonkurencyjne tryby zamówień. To jedna z najdroższych pułapek, w jakie może wpaść zamawiający.

Beneficjenci udzielający zamówienia w projekcie, w przypadku gdy dla przedmiotu tego zamówienia nie zostało wyłączone stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków, zobowiązani są co do zasady stosować tryby konkurencyjne przewidziane w wyżej wymienionych aktach. Zarówno Prawo zamówień publicznych (art. 214), jak i wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków (sekcja 3.2.1 pkt 2) określają wyjątki, w których zamawiający może odstąpić od ich stosowania.

Korekta w najwyższym wymiarze

Nadużycie przesłanek zwalniających z obowiązku stosowania otwartych procedur to naruszenie fundamentalnej zasady przejrzystości i uczciwej konkurencji. W przypadku kontroli to na beneficjencie ciąży absolutny obowiązek bezspornego wykazania, że obiektywne okoliczności wymusiły rezygnację z trybów konkurencyjnych. Błędna ocena sytuacji może skutkować nałożeniem korekty finansowej w najwyższym wymiarze, wynoszącym 100 proc. wartości udzielonego zamówienia. Co niezwykle istotne – według orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego – aby nałożyć tak dotkliwą sankcję, organ kontrolujący wcale nie musi udowadniać, że budżet unijny poniósł z tego tytułu realną, wymierną szkodę finansową.

Równy dostęp do zamówień

Zarówno przepisy Prawa zamówień...