Kiedy wadliwy akt pozostaje w mocy

Postępowanie | Stwierdzenie nieważności decyzji powoduje przywrócenie stanu obowiązującego przed wydaniem unieważnionego rozstrzygnięcia. Nie zawsze jednak jest to możliwe.

Leszek Jaworski specjalista prawa administracyjnego

Decyzje administracyjne dotknięte najcięższymi wadami są eliminowane z obrotu prawnego w trybie stwierdzenia nieważności. Zastosowanie tej instytucji zależy jednak od charakteru skutków prawnych wywołanych wadliwą decyzją. Można bowiem stwierdzić nieważność tylko wówczas, gdy decyzja nie wywołała skutków nieodwracalnych.

Stwierdzenie naruszenia prawa

Nawet decyzja dotknięta jedną z wad wskazanych w art. 156 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego funkcjonuje w obrocie prawnym, wywołuje skutki prawne i korzysta z domniemania ważności do momentu stwierdzenia jej nieważności przez organ administracji publicznej.

Dopiero ostateczna decyzja stwierdzająca nieważność innej decyzji znosi wszelkie konsekwencje prawne, jakie powstały od dnia doręczenia lub ogłoszenia nieważnego rozstrzygnięcia (por. wyrok WSA w Warszawie z 13 grudnia 2011 r., VII SA/Wa 1895/11). Nie zawsze jednak możliwe jest wyeliminowanie decyzji z mocą od dnia jej wydania (ex tunc). W sytuacjach gdy nie można stwierdzić nieważności decyzji organ wskazuje, że wydana ona została z naruszeniem prawa.

Można stwierdzić nieważność decyzji, tylko gdy nie wywołała ona skutków nieodwracalnych

Podkreślić jednak należy, że stwierdzenie, iż decyzja została wydana z naruszeniem prawa, nie powoduje,...