Udomowienie – tak! Upaństwowienie – nie!

Stefan Kawalec Dla rozwoju naszej gospodarki potrzebujemy banków, które będą miały swoje centra decyzyjne w Polsce, lecz nie powinny być to banki kontrolowane przez państwo.

W ostatnich latach, gdy zagraniczny inwestor decydował się na sprzedaż banku w Polsce, do akcji wkraczały kontrolowane przez państwo instytucje. W okresie rządów PO–PSL Skarb Państwa przejął kontrolę nad Nordea Bankiem Polska (w 2014 r.) i Alior Bankiem (w 2015 r.). Z kolei za rządów PiS pod hasłem „repolonizacji" przejęto kontrolę nad drugim co do wielkości bankiem w Polsce – Pekao S.A. (w 2017 r.). Stąd, gdy we wrześniu 2019 r. niemiecki Commerzbank ogłosił zamiar sprzedaży większościowego pakietu akcji mBanku, pojawiły się spekulacje, że państwo wkrótce przejmie kontrolę nad tym czwartym pod względem wielkości bankiem w Polsce.

Warto w związku z tym przypomnieć dyskusję sprzed kilku lat na temat pożądanej struktury systemu bankowego w Polsce (por. Stefan Kawalec i Marcin Gozdek, „Raport dotyczący optymalnej struktury polskiego systemu bankowego w średnim okresie", Capital Strategy, Warszawa, 31 października 2012, https://www.nbp.pl/home.aspx?f=/badania/seminaria_2012.htm).

Postulat „udomowienia" banków

Po doświadczeniach globalnego kryzysu finansowego zwracaliśmy uwagę na negatywne konsekwencje ówczesnej sytuacji, gdy ponad dwie trzecie aktywów polskiego sektora bankowego należały do banków kontrolowanych przez zagraniczne grupy bankowe. Decyzje dotyczące polityki kredytowej tych banków były kształtowane przez...