Kiedy organy władzy są podatnikami VAT

Instytucje prawa publicznego należy uważać za podatników VAT w związku z działalnością, którą podejmują, i transakcjami, które zawierają jako władze publiczne. I to nie tylko gdy wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziłoby do znaczącego zakłócenia konkurencji na niekorzyść ich konkurentów z sektora prywatnego, lecz również gdy prowadziłoby do takich zakłóceń na niekorzyść ich samych

Tak wynika z wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 4 czerwca 2009 r. w sprawie C-102/08 (spór między Finanzamt Düsseldorf-Süd a Salix Grundstücks-Vermietungsgesellschaft GmbH & Co. Objekt Offenbach KG).

Umowa z instytucją

Salix, spółka zajmująca się wynajmem nieruchomości, zawarła z instytucją prawa publicznego –Izbą Przemysłowo-Handlową w Offenbach (dalej IHK) – długoterminową umowę „leasingu nieruchomości”. Zobowiązała się w niej do udostępnienia IHK w 27-letnim okresie najmu, planowanego do wzniesienia, budynku administracyjnego. W tym samym roku Salix ukończyła budynek i udostępniła go IHK. Ta ostatnia wykorzystywała część budynku dla swoich celów, a pozostałe powierzchnie biurowe podnajmowała długoterminowo podatnikom podatku od wartości dodanej.

Sporne prawo do odliczenia

Aby uzyskać prawo do odliczenia VAT naliczonego związanego ze wzniesieniem budynku i dotyczącego części nieruchomości podnajmowanej dla IHK, Salix zrezygnowała ze zwolnienia z VAT w odniesieniu do najmu. W świetle niemieckiej ustawy o VAT najem nieruchomości jest, co do zasady, zwolniony z VAT z możliwością wyboru opcji opodatkowania, o ile transakcja zawierana jest między podatnikami VAT. Spółka uważała, że wybór opcji opodatkowania uprawniał ją do odliczenia VAT, gdyż wynajmowała budynek na potrzeby innego przedsiębiorcy (IHK),...