Odmowa dopuszczenia strony do postępowania

O tym, kto jest stroną postępowania administracyjnego decyduje zasadniczo interes prawny jednostki pojawiający się w danej sprawie. Kwestia sposobu powiadomienia 
o tym jednostki, że została lub nie stroną postępowania, ma podstawowe znaczenie.

Niejednokrotnie, jednostka zwraca się do organu z żądaniem dopuszczenia jej jako strony. Żądanie to opiera się tylko na subiektywnym przekonaniu o posiadaniu interesu prawnego. Ustalenie, czy istotnie legitymuje się ona interesem prawnym, czy posiada tylko interes faktyczny, albo nie posiada żadnego interesu prawnego jest jedną z najważniejszych decyzji procesowych poodejmowanych w toku postępowania. Niedopuszczenie do postępowania jego strony albo dopuszczenie podmiotów niebędących stronami może spowodować uchylenie decyzji przez organ II instancji albo sąd administracyjny. Tym samym, kwestia sposobu powiadomienia jednostki o tym, że (nie)została stroną postępowania administracyjnego ma zasadnicze znaczenie dla załatwienia sprawy.

Na wniosek lub z urzędu

Zgodnie z art. 61 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) postępowanie administracyjne wszczynane jest na wniosek strony lub z urzędu. Przy postępowaniu wszczynanym na wniosek, jeżeli brak jest interesu prawnego wnioskodawcy, to należy odmówić wszczęcia postępowania. Natomiast wszczęcie skutkuje obowiązkiem organu administracji w postaci powiadomienia wszystkich stron w sprawie (art. 61 § 4 k.p.a.). Tym samym, organ musi zweryfikować subiektywne przekonanie jednostki o posiadaniu interesu prawnego i sprawdzić czy istnieją jeszcze inne podmioty posiadające ten przymiot. Interes prawny...