Istotne zmiany w ustawie sankcyjnej

Przepisy regulujące polski reżim sankcyjny wobec Rosji doczekały się nowelizacji. I chociaż jest ona kierunkowo właściwa, zawiera szereg kontrowersyjnych pod względem prawnym rozwiązań, takich jak tymczasowy zarząd przymusowy lub przejęcie majątku za odszkodowaniem. Jakie powinny być zatem sankcje, aby spełniały swoją rolę?

Ustawa z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (dalej „Ustawa”), która umożliwiła stworzenie odrębnej od funkcjonującej na poziomie Unii Europejskiej polskiej listy sankcyjnej, doczekała się istotnej nowelizacji. 18 sierpnia br. weszła w życie ustawa z 5 sierpnia 2022 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (dalej „Nowelizacja”).

Tymczasowy zarząd przymusowy

Jednym z najistotniejszych elementów Nowelizacji jest wprowadzenie instytucji tymczasowego zarządu przymusowego. W tym kontekście jest to nowa instytucja w polskim prawie dająca szczególną władzę ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (gdyż to ten minister podejmuje decyzję o wpisaniu danego podmiotu na listę sankcyjną) oraz ministrowi właściwemu do spraw gospodarki (gdyż ten minister decyduje o wprowadzeniu tymczasowego zarządu przymusowego). W praktyce obaj ministrowie mogą, w oparciu o publikację swoich decyzji w biuletynie informacji publicznej, błyskawicznie przejąć kontrolę nad danym podmiotem. Przejęcie to następuje bez realnej kontroli sądowej – decyzje mają rygor natychmiastowej wykonalności, a ewentualna droga...