Jak prawidłowo wprowadzić opłatę targową?

Rada gminy może samodzielnie określić wysokość opłaty targowej, terminy i sposób jej poboru, ale nie może przekroczyć ustawowego limitu dziennej stawki.

Rada gminy może wprowadzić opłatę targową, którą pobiera się od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach tj. wszelkich miejscach, w których jest prowadzona sprzedaż. Opłacie targowej nie podlega sprzedaż dokonywana w budynkach lub w ich częściach. Pobiera się niezależnie od należności przewidzianych w odrębnych przepisach za korzystanie z urządzeń targowych oraz za inne usługi świadczone przez prowadzącego targowisko (art. 15 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 707; dalej: u.p.o.l.). Należy podkreślić, że gmina nie ma obowiązku pobierania opłaty targowej, a jedynie może to robić.

Ustalanie i pobór opłaty

Poza wskazanymi powyżej ograniczeniami co do podmiotu i przedmiotu opłaty pozostałe elementy konstrukcji opłaty ustawodawca pozostawił do uregulowania radzie gminy. Zgodnie z art. 19 pkt 1 lit. a u.p.o.l. rada gminy w drodze uchwały określa zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności i wysokość stawek opłat określonych w ustawie, z tym, że stawka opłaty targowej nie może przekroczyć 1126 zł dziennie. Rada gminy określa zatem w szczególności podstawę opodatkowania oraz stawkę opłaty (wyrok NSA z 22 sierpnia 2024 r., sygn. akt III FSK 193/24).

Moment powstania obowiązku zapłaty

Obowiązek...