Wpływ epidemii na projekty objęte dofinansowaniem unijnym

PIENIĄDZE | Zmiana umowy, korekty finansowe dr Michał Bernat radca prawny, doradca podatkowy, Managing Counsel w Zespole Podatkowym oraz Zespole Prawa Konkurencji kancelarii Dentons

Epidemia Covid-19 oraz związane z nią perturbacje gospodarcze wpływają na realizowane już projekty objęte dofinansowaniem unijnym. W konsekwencji zakres i termin ich wykonania mogą ulec znacznej zmianie, a w niektórych przypadkach zapewne projekty te nie będą mogły być w ogóle zrealizowane. W takich sytuacjach powstaje pytanie, jakie będą dla beneficjenta skutki zmiany lub zaniechania projektu w zakresie dofinansowania ze środków unijnych udzielonego jeszcze przed epidemią. Odpowiedź na to pytanie w znacznym stopniu zależy od konkretnego rodzaju dofinansowania oraz szczegółowych zapisów w związanej z nim dokumentacji prawnej. Istotne znaczenie będą miały również przepisy szczególne wprowadzone w Polsce w trakcie epidemii.

Zmiana umowy

Co do zasady zarówno przepisy dotyczące dofinansowania ze środków unijnych (w tym tzw. ustawa wdrożeniowa, czyli ustawa z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020), jak i zawierane z beneficjentami umowy o dofinansowanie wyraźnie przewidują możliwość zmiany zawartej umowy o dofinansowanie. W praktyce rzeczywiście takie zmiany następują dość często (w wielu przypadkach kilka razy w trakcie obowiązywania umowy o dofinansowanie) i zwyczajowo dotyczą zagadnień takich jak przesunięcie w czasie harmonogramu...