Zamówienia: czy można zmienić lidera konsorcjum w toku postępowania

KIO | Zmiana lidera konsorcjum po złożeniu oferty jest zgodna z Prawem zamówień publicznych, pod warunkiem, że skład konsorcjum pozostaje ten sam. Adam Królak

W wyroku z 9 lipca 2018 r., sygn. akt KIO 1232/18, Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznawała odwołanie, wniesione przez konsorcjum wykonawców, dotyczące naruszeń dokonanych przez zamawiającego przy ocenie ofert. W toku postępowania odwoławczego zamawiający podniósł, iż odwołanie podlega oddaleniu ze względu na zmianę lidera konsorcjum. Inny członek konsorcjum był bowiem umocowany do reprezentacji zamawiającego przy złożeniu oferty. Podmiot ten wpłacił także wadium oraz przedłożył wypełniony formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), wskazując siebie jako lidera konsorcjum.

Stanowisko zamawiającego

Zgodnie ze stanowiskiem zamawiającego, z uwagi na termin związania ofertą i tożsamość złożonej oferty brak jest możliwości zmiany lidera konsorcjum po złożeniu oferty. Zmiany w tym zakresie dopuszczalne są tylko po zawarciu umowy i tylko w razie spełnienia przesłanek takich jak: następstwo prawne, upadłość jednego z konsorcjantów czy przekształcenie podmiotu. Zamawiający podniósł także, że w toku postępowania nie przedłożono umowy konsorcjum, z której wynikałoby, że przewidywano zmiany w organizacji konsorcjum, a ponadto nie został on poinformowany o zmianie lidera.

W ocenie zamawiającego, wymogi niezmienności i tożsamości złożonej oferty w okresie związania ofertą nie pozwalają na jakiekolwiek zmiany w zakresie treści...