Pracodawcy z sektora publicznego już teraz muszą walczyć z luką płacową

Pracownicy administracji mogą dochodzić praw wynikających z dyrektywy o jawności wynagrodzeń, choć w Polsce nie została jeszcze implementowana.

7 czerwca 2026 r. upłynął termin implementacji do polskiego porządku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/970 z 10 maja 2023 r. dotyczącej wzmocnienia zasady równości wynagrodzeń kobiet i mężczyzn za taką samą pracę lub pracę o takiej samej wartości (dalej: dyrektywa). Ponieważ Polska nie wdrożyła jej w terminie, aktualne staje się pytanie o skutki prawne tego zaniechania. Kluczowe znaczenie ma zwłaszcza kwestia, czy i w jakim zakresie jednostki mogą od 8 czerwca 2026 r. powoływać się bezpośrednio na przepisy dyrektywy w relacjach z podmiotami administracji publicznej.

Choć niewdrożona dyrektywa nie staje się częścią krajowego porządku prawnego w taki sposób jak regulacje prawa krajowego, nie oznacza to, że pozostaje bez znaczenia. Od 8 czerwca 2026 r. jej przepisy mogą wywoływać istotne skutki prawne w sektorze publicznym na podstawie doktryny bezpośredniego skutku dyrektyw, ukształtowanej w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Ewolucja koncepcji bezpośredniego skutku dyrektyw

Punktem wyjścia dla omawianej problematyki pozostaje utrwalone orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, które w sposób stopniowy, lecz konsekwentny ukształtowało koncepcję dopuszczalności powoływania się przez jednostki na przepisy dyrektyw. Kluczowe znaczenie w tym zakresie ma wyrok w sprawie C 41/74 Van Duyn przeciwko Home Office, w...