![[?]](https://static.presspublica.pl/web/rp/img/cookies/Qmark.png)
Czy statut może mieć preambułę
Czy dopuszczalne jest zamieszczenie w statucie miasta tekstu preambuły, mając przy tym na uwadze przepis § 11 rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej, a z drugiej strony praktykę w niektórych gminach?
Preambuła jest to wstęp do aktu prawnego. Zwykle ma znaczenie polityczne, opisuje motywy wydania danego aktu oraz cele, jakim powinien on służyć. Co prawda z jej treści nie wynikają żadne określone nakazy postępowania dla adresatów aktu, ale może ona stanowić istotny element w procesie wykładni jego treści właściwej. Jeżeli zatem będziemy preambułę traktowali zgodnie z tym stanowiskiem, to moim zdaniem § 11 rozporządzenia w sprawie zasad techniki prawodawczej nie jest przeszkodą w jej zamieszczeniu jako wstępu do statutu gminy, który jest przecież aktem prawa powszechnie obowiązującego.
Podstawa prawna:
– § 11 załącznika do rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (DzU nr 100, poz. 908)
