Zasadę otwartego rządu trzeba wpisać do konstytucji
Jawność organizacji i działalności organów władz publicznych powinna być podstawą ich funkcjonowania – pisze profesor prawa na Uniwersytecie Wrocławskim oraz na Europejskim Uniwersytecie Viadrina
W toczącej się dyskusji nad zmianami w konstytucji warto zwrócić uwagę na konieczność konstytucjonalizacji wskazanej zasady. Nie chodzi tu o rozwiązania czasowe lub o kolejne przepisy fragmentarycznie regulujące dostęp obywateli do informacji o działalności instytucji publicznych, ale o ustanowienie nowej zasady konstytucyjnej.
Twórcy Konstytucji RP z 1997 r. zdawali sobie sprawę z wagi jawności organizacji i działalności organów władz publicznych, ale uregulowali jedynie niektóre aspekty tzw. zasady otwartego rządu, nie wprowadzając zresztą tego pojęcia. Należy tu wskazać na następujące jej przepisy:
- art. 54 zapewniający każdemu m.in. wolność pozyskiwania i rozpowszechniania informacji,
- art. 61 gwarantujący obywatelom prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne,
- art. 74 ust. 3 zapewniający każdemu prawo do informacji o stanie i ochronie środowiska.
Prawa te ograniczone są jedynie ze względu na inne wartości chronione konstytucyjnie (co wprost stanowi jedynie art. 61 ust. 3). Ograniczenia te określić powinien ustawodawca. Uchwalił on dotąd wiele ustaw regulujących dostęp do informacji o działalności organów władz publicznych. Wymienić tu należy zwłaszcza dwie: o dostępie do informacji publicznej oraz o ochronie informacji niejawnych. Oprócz tego niektóre...
Archiwum Rzeczpospolitej to wygodna wyszukiwarka archiwalnych tekstów opublikowanych na łamach dziennika od 1993 roku. Unikalne źródło wiedzy o Polsce i świecie, wzbogacone o perspektywę ekonomiczną i prawną.
Ponad milion tekstów w jednym miejscu.
Zamów dostęp do pełnego Archiwum "Rzeczpospolitej"
ZamówUnikalna oferta