Kara dla inwestora za brak pozwolenia na użytkowanie budynku

Kwestionowanie przez inwestora prawidłowości kwalifikacji obiektu budowlanego dopiero na etapie postępowania w sprawie wymierzenia kary nie doprowadzi do uniknięcia kary z tytułu przystąpienia do użytkowania budynku bez wymaganego pozwolenia na użytkowanie.

Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 7 grudnia 2017 r. (II OSK 617/16), w którym oddalił skargę od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 22 października 2015 r. (sygn. II SA/Sz 224/15).

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym. Starosta wydał na rzecz inwestorów decyzję o pozwoleniu na wykonanie robót budowlanych obejmujących rozbudowę i przebudowę budynku pensjonatu wraz z wewnętrznymi i zewnętrznymi instalacjami, miejscami postojowymi dla samochodów osobowych oraz rozbiórkę części istniejącego budynku pensjonatowo-technicznego. W pozwoleniu na wykonanie robót budowlanych budynek zaliczono do kategorii XIV obiektów budowlanych. Następnie, starosta zmienił ww. pozwolenie w zakresie istotnych rozwiązań architektoniczno-budowlanych i instalacyjnych. Także w tym przypadku kategorię obiektu budowlanego określono jako XIV.

W dalszej kolejności inwestorzy złożyli wniosek o pozwolenie na użytkowanie rozbudowanej części pensjonatu (z wyłączeniem części pokoi). Ponieważ w trakcie kontroli powiatowy inspektor nadzoru budowlanego (PINB) ustalił, że nie zostały wykonane...