Samorząd ma prawo odzyskać cały podatek

Realizacja zadania własnego nie wyłącza z góry statusu gminy jako podatnika VAT, jeśli jednostka prowadzi w tym zakresie działalność gospodarczą np. udostępnia stanowiska handlowe na podstawie umów cywilnoprawnych w zamian za tzw. opłaty rezerwacyjne.

W 2020 r. gmina wystąpiła o interpretację dotyczącą zakresu odliczenia podatku naliczonego od kosztów poniesionych na realizację jednego z projektów, który miał związek z targowiskiem. Wyjaśniła, że jego integralną częścią są obiekty budowlane przeznaczone na cele sprzedaży oraz scena i teren przeznaczony na cele promocji regionu, lokalnych produktów lub sprzedaży za pisemną zgodą zarządcy. Gmina ma zamiar wprowadzić na terenie targowiska opłaty za rezerwację stanowisk handlowych, na podstawie pisemnej umowy.

Gmina uważała, że część targowiska miejskiego, na której będzie pobierana opłata rezerwacyjna będzie miała związek wyłącznie z czynnościami opodatkowanymi VAT. W konsekwencji będzie jej przysługiwać pełne odliczenie podatku od kosztów poniesionych na budowę tej części infrastruktury. Jej zdaniem tylko w odniesieniu do kosztów poniesionych na budowę sceny i terenu przeznaczonego na cele promocji lub sprzedaży (tj. czynności mieszanych) będzie musiała zastosować proporcję i ograniczyć prawo do odliczenia.

Fiskus nie potwierdził jednak tego stanowiska. Zauważył, że realizacja zadania inwestycyjnego dotyczącego targowiska odbyła się w ramach...