Ocena wniosków o przyznanie środków unijnych musi być rzetelna

Fundusze unijne stanowią środki publiczne, muszą więc być przydzielane według sprawiedliwych, jasnych i równych reguł. Zainteresowany wsparciem powinien wiedzieć z jakich względów odmówiono mu przyznania dofinansowania. Podstawową gwarancją tego prawa jest ustawowy wymóg prowadzenia naboru projektów w sposób rzetelny.

Instytucje zarządzające programami operacyjnymi w nowej perspektywie finansowej dokonują dystrybucji środków unijnych w specjalnej procedurze uregulowanej ustawą wdrożeniową 2021-20271). Przepisy nakazują prowadzenie naborów z zachowaniem generalnych zasad równości, przejrzystości i rzetelności, przy jednoczesnym poszanowaniu strategicznych celów funduszy, zakładających wybór operacji najlepszych i najbardziej efektywnych.

Kryteria przejrzystości oraz równego traktowania wszystkich zainteresowanych podmiotów, funkcjonują z powodzeniem w innych dziedzinach związanych z wydatkowaniem środków publicznych, chociażby w ustawie z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych. Zasada zachowania rzetelności instytucji publicznych ma równie uniwersalne i doniosłe znacznie, i jest konsekwentnie podkreślana w kolejnych aktach prawnych regulujących wdrażanie funduszy UE. Trzeba jednak pamiętać, że w ujęciu prawnym jest to klauzula generalna, która może prowadzić do rozbieżności lub sporów, wynikających z niepożądanych nadinterpretacji lub uogólnień. W ujęciu językowym zwrot „rzetelny” ma równie szerokie, niedookreślone granice i oznacza:

1. „wypełniający należycie swe obowiązki”,

2. „taki, jaki powinien być, odpowiadający wymaganiom”,

3. „zgodny z prawdą, wiarygodny”.

Jak więc powinna przebiegać ocena...