Decyduje merytoryczna część oferty
Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, jeżeli jej treść nie odpowiada specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
O niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia można mówić wówczas, gdy zobowiązania wykonawcy wynikające z SIWZ oraz zobowiązania proponowane w ofercie wykonawcy nie są zgodne. Taka niezgodność może również polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami SIWZ, z zaznaczeniem, że chodzi tu o wymagania SIWZ dotyczące sposobu wyrażenia, opisania i potwierdzenia zobowiązania (świadczenia) oferowanego. W tym przypadku chodzi zatem o wymagania co do merytorycznej treści oferty.
Można zatem generalnie przyjąć, że niezgodność oferty z SIWZ, o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 prawa zamówień publicznych, polega na niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej złożenie na siebie przyjmuje, z zakresem zobowiązania, którego przyjęcia oczekuje zamawiający i które opisał w SIWZ.
Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 15 września 2014 r., sygn. KIO 1801/14
—opracował Michał Cyrankieowicz