Gmina budując drogę nie działa w charakterze podatnika VAT

Budowa przez gminę drogi dojazdowej mającej charakter drogi publicznej nie jest dokonywana w ramach prowadzonej przez nią działalności gospodarczej, nawet jeśli droga ta prowadzi do sprzedawanych przez gminę działek budowlanych.

Gminie nie przysługuje więc prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z poniesionymi w tym celu nakładami – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 27 maja 2019 r., sygn. I FSK 577/17.

Wniosek o interpretację

Gmina wystąpiła o wydanie interpretacji w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług. We wniosku wskazała, że zakończyła realizację inwestycji polegającej na budowie odcinka drogi wraz z oświetleniem na osiedlu domków jednorodzinnych. Odcinek nowo wybudowanej drogi położony został w miejscu, w którym dotychczas nie istniała gminna droga dojazdowa, a nastąpiło to w celu zapewnienia dojazdu do sprzedawanych przez nią działek budowalnych.

Część działek została sprzedana przed realizacją inwestycji, część w trakcie jej realizacji, część natomiast w dalszym ciągu oferowana jest do sprzedaży. Sprzedaż działek podlegała opodatkowaniu VAT i została udokumentowana wystawianymi przez gminę fakturami. Sprzedawane działki przylegają bezpośrednio do wybudowanego w ramach inwestycji odcinka drogi.

Celem budowy dróg było wyłącznie zapewnienie dojazdu do działek budowlanych sprzedawanych przez gminę. Z dróg tych korzystają głównie obecni właściciele działek. Gmina nie podjęłaby się...