Jakie są wyzwania w przygotowywaniu planów ogólnych przez gminę

Nieprzyjęcie planu ogólnego do 2026 r. oznacza dla gminy poważne konsekwencje.

Nieprzyjęcie planu ogólnego do 1 stycznia 2026 r. w praktyce wstrzyma w gminie wszystkie procesy planowania zagospodarowania przestrzeni. Termin ten wydaje się ambitny, jeśli wziąć pod uwagę zakres prac nad planami ogólnymi. Sytuacji nie ułatwia sam prawodawca, ponieważ ostatnie z rozporządzeń, które są potrzebne do merytorycznych prac nad planem ogólnym, zostało opublikowane dopiero w maju 2024 r. Warto zatem przyjrzeć się, jakie wyzwania wiążą się z przebiegiem tych prac.

Plan ogólny w miejsce studium

Do końca 2025 r. wszystkie gminy w Polsce muszą przyjąć plan ogólny, który tylko pozornie zastąpi dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego („studium”). Jego wprowadzenie wynika z kompleksowej nowelizacji, tj. ustawy z 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw („ustawa nowelizująca”).

Plan ogólny różni się od studium tym, że będzie aktem prawa miejscowego, a nie jedynie wewnętrznym dokumentem gminy. Będzie wiążący nie tylko dla uchwalania planów miejscowych, ale również dla wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Sam plan ogólny nie będzie posiadał tradycyjnej fizycznej formy znanej nam z dotychczasowych studiów lub planów miejscowych, składającej się z części tekstowej oraz załącznika...