Mechanizmy nadzoru nad spółkami komunalnymi

Jednostka samorządu terytorialnego może wpływać na strategię spółek, kontrolować ich działania oraz wprowadzać mechanizmy korygujące w przypadku nieprawidłowości.

Zgodnie z ustawą z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (DzU 1997 nr 9, poz. 43 ze zm.) (dalej: u.g.k.) jednostka samorządu terytorialnego ma możliwość prowadzenia działalności na rzecz zaspokajania zbiorowych potrzeb społeczności lokalnych. Na mocy art. 2 u.g.k. jednostka samorządu terytorialnego może realizować gospodarkę komunalną poprzez samorządowe zakłady budżetowe oraz spółki prawa handlowego. Spółki prawa handlowego stanowią elastyczną formę działalności, co sprawia, że znajdują szerokie zastosowanie w sferze użyteczności publicznej, a po spełnieniu pewnych wymagań również i poza nią.

Elementy nadzoru

Spółki komunalne, poprzez realizację zadań publicznych, odgrywają ważną rolę w systemie gospodarczym jednostki samorządu terytorialnego. W związku z tym nadzór nad ich działalnością stanowi nieodzowny element działań podejmowanych przez przedstawicieli samorządu terytorialnego. Nadzór nad tego rodzaju podmiotami ma na celu zapewnienie zgodności podejmowanych działań z interesem publicznym oraz właściwym gospodarowaniem mieniem komunalnym.

Przepisy ustawy o gospodarce komunalnej, uzupełniane przez przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. kodeks spółek handlowych (DzU nr 94, poz. 1037 ze zm.), stanowią podstawę nadzoru nad działalnością spółek komunalnych, który możemy podzielić na nadzór właścicielski oraz...