Nieprawidłowe upoważnienie do zaciągania długu to kłopoty dla zakładów usług komunalnych

Aby podpisać umowę leasingu, kierownik zakładu usług komunalnych musi otrzymać upoważnienie od organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego. Wcześniej jednak organ stanowiący jednostki samorządu powinien upoważnić zarząd do przekazania takich uprawnień kierownikom.

Funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego (JST), a także jednostek organizacyjnych pozostających w ich strukturach często zależne jest od zaciągania różnego rodzaju zobowiązań. Chodzi tu jednak nie tylko o zobowiązania typowe, jak pożyczka czy kredyt, ale również o inne zobowiązania cywilnoprawne, w tym związane np. z zapewnieniem floty pojazdów do wykonywania zadań ustawowych w zakresie szeroko pojętej gospodarki komunalnej.

Poruszoną tematykę warto zapoczątkować od przypomnienia, że na JST spoczywa obowiązek wykonywania tzw. zadań własnych, których katalog określa w ogólny sposób art. 7 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. DzU z 2024 r. poz. 1465 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej; gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego; wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz; utrzymywanie zieleni gminnej i zadrzewień oraz cmentarzy gminnych.

...