Używamy plików cookies, by ułatwić korzystanie z naszych serwisów.
Jeśli nie chcesz, by pliki cookies były zapisywane na Twoim dysku zmień ustawienia swojej przeglądarki.

Szukaj w:
[x]
Prawo
[x]
Ekonomia i biznes
[x]
Informacje i opinie
ZAAWANSOWANE

Samorząd terytorialny: weźmy przykład z Francji

21 października 2015 | Rzecz o prawie | Ewa Heczko-Hyłowa
źródło: Mirosław Owczarek
Ewa Heczko-Hyłowa
źródło: materiały prasowe
Ewa Heczko-Hyłowa

W Unii plany zagospodarowania przygotowują profesjonalne agencje na lata i dla całych aglomeracji. U nas robi się wszystko, by było tanio. O profesjonalizm nikt nie dba – pisze Ewa Heczko-Hyłowa.

Nikt nie kwestionuje, że przywrócenie samorządu terytorialnego zamiast scentralizowanej administracji państwowej sięgającej miast było sukcesem. Reforma samorządowa z powoływaniem lokalnych władz drogą demokratycznych wyborów (pierwsze 27 maja 1990 r.) zmieniła ustrój w Polsce równie głęboko jak pierwsze wolne wybory do Sejmu. Stopniowo jednak zaczęły się ujawniać mankamenty, z upływem czasu pojawiły się przed miastami, zwłaszcza dużymi, nowe wyzwania. Jeden z twórców reformy, prof. J. Stępień, uważa nowy sposób (od 2002 r.) wybierania prezydentów miast w wyborach bezpośrednich za niebezpieczny („Gazeta Wyborcza" z 27 maja 2015 r.). Złamana została zasada, że to rada miasta powołuje prezydenta i kontroluje organ wykonawczy. Teraz prezydent jest niezależny od wybieralnej rady, ponadto stoi na czele urzędu miasta, trzymając w ręku np. obsadzanie miejsc pracy w gminie. Demokrację lokalną krytykuje m.in. prof. M. Król („Samorządy na granicy akceptowalności", „Newsweek" nr 43/2014). Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce (Kraków 2014), zwany raportem prof. J. Hausnera, sugeruje nowy etap reformy samorządowej z powodu trzech dysfunkcji. Pierwsza to słaba pozycja ustrojowa samorządu w relacjach z rządem, druga, „autokratyczna", wynika z dominacji prezydentów miast (jak wyżej) nad radnymi, a trzecia „dysfunkcja...

Dostęp do treści Archiwum.rp.pl jest płatny.

Archiwum Rzeczpospolitej to wygodna wyszukiwarka archiwalnych tekstów opublikowanych na łamach dziennika od 1993 roku. Unikalne źródło wiedzy o Polsce i świecie, wzbogacone o perspektywę ekonomiczną i prawną.

Ponad milion tekstów w jednym miejscu.

Zamów dostęp do pełnego Archiwum "Rzeczpospolitej"

Zamów
Unikalna oferta
Wydanie: 10275

Wydanie: 10275

Spis treści

Lista 2000

Afryka, Ameryka Południowa i Azja czekają na polskie firmy
Aluminium dla motoryzacji
Cenione sprzęty z Goszcza
Coraz lepsze Dobre Firmy
Dla komfortu kierowców
Dlaczego gospodarka się rozwija
Drugie ogniwo w koncernie
Duńska firma w portfelu
Eksport coraz ważniejszy dla polskiego PKB
Eksport nakręca innowacje
Firmy dzielnie zwiększają skalę swojego biznesu
Globalne polskie mleko
Grunt to dobrze usiąść
Gwarancja dobrej usługi
Handel jeszcze długo nie wróci na ścieżkę wysokiego wzrostu obrotów
Informatyczne sukcesy
Jak powstała nasza Lista – wyjaśnienia i przypisy
Jak wyszukaliśmy liderów
Kierunek: wzrost produkcji
Król innowacyjności
Kształtują swoją załogę
Liczniki podbijają świat
Lider na rynku obrabiarek
Magia szlachetnych kamieni
Marka Polskiej Gospodarki
Minerały z długą historią
Mistrzowie światłowodów
Mistrzowskie okna
Motoryzacja w cieniu skandalu
Musimy osiągnąć rozwojową masę krytyczną
Niski kurs ropy dobry dla Polski
Od bankruta do prymusa
Odzieżowe imperium
Orły Eksportu
Pewne jak toruńskie kotwice
Pogoda im niestraszna
Polska Grupa Zbrojeniowa nadaje kształt całej branży w Polsce
Polskie smaki na Wyspach
Popyt na zbiorniki LNG
Potentaci IT liderami wydatków B+R
Potęga opakowań
Produkcja zgodna z naturą
Przed rynkiem wielkie szanse
Przedstawiciele sektora handlowego znów zdominowali zestawienie
Racjonalnie myślący przedsiębiorca nie sfinansuje niepotrzebnych prac
Rewolucja w badaniach
Ruszył chilijski dopalacz
Siła małopolskiej czekolady
Sklepy napędzają rynek
Stoczniowe rekordy
Szkoda czasu na popełnianie tych samych błędów z przeszłości
Tanio i dobrze
Wyrafinowana zbrojeniówka
Wysokie zyski z biopaliw
Z Torunia na 80 rynków
Zamów abonament