Jak urzędnicy mogą zabezpieczyć się przed skutkami wydania bezprawnej decyzji

źródło: Rzeczpospolita

autor zdjęcia: Mirosław Owczarek

źródło: Rzeczpospolita

Sankcje | Każdemu, kto uczestniczy w wydawaniu decyzji lub w postępowaniu poprzedzającym jej wydanie, może być postawiony zarzut rażącego naruszenia prawa. Są sposoby, by się zabezpieczyć przed odpowiedzialnością odszkodowawczą.

Małgorzata Capik, Maciej Capik

Codziennie w Polsce wydawane są dziesiątki, setki decyzji administracyjnych. Każda z nich dla zaangażowanego w jej wydanie urzędnika oznacza potencjalne ryzyko odpowiedzialności. Nie można bowiem wykluczyć naruszenia prawa przy wydawaniu decyzji, a to oznacza konsekwencje w postaci odpowiedzialności i zobowiązania odszkodowawczego. Wprowadziła je ustawa z 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (dalej ustawa o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych). Chociaż obowiązuje ona już od 17 maja 2011 r., dla wielu urzędników jest ona ciągle nowością.

Funkcjonariusz, czyli kto

W opracowaniu używamy określenia „urzędnik", chociaż powinno stosować się sformułowania „funkcjonariusz publiczny" w takim rozumieniu, w jakim nakazuje to ustawa o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych.

Zgodnie z ustawą funkcjonariusz publiczny to

- osoba działającą w charakterze organu administracji publicznej lub z jego upoważnienia albo jako członek kolegialnego organu administracji publicznej lub

- osoba wykonującą w urzędzie organu administracji publicznej pracę w ramach stosunku pracy, stosunku służbowego lub umowy cywilnoprawnej, biorąca udział w prowadzeniu sprawy rozstrzyganej w drodze...