![[?]](https://static.presspublica.pl/web/rp/img/cookies/Qmark.png)
Zamówienia: więcej kontroli i obowiązków
Procedury | Obowiązują nowe zasady współpracy wykonawców z podwykonawcami realizującymi kontrakty publiczne. Zamawiający musi w większym stopniu ingerować w treść umów na roboty budowlane zawieranych między nimi.
Anna K. Szymańska
Nowe przepisy prawa zamówień publicznych (PZP) mają ścisły związek z dążeniem przez ustawodawcę do wzmocnienia ochrony słusznych praw podwykonawców oraz bezpieczeństwa prawidłowej realizacji zamówień publicznych. Mają też chronić inwestora, który ponosi solidarną odpowiedzialność za zapłatę wynagrodzenia za roboty budowlane wykonane przez podwykonawcę.
Bez pozycji nadrzędnej
Nie można podzielić poglądu wyrażonego w uzasadnieniu projektu, że nowe regulacje stanowią wyraz nadzoru zamawianych (organów władzy publicznej) wobec wykonawców w realizacji interesu publicznego. Zamawiający zawierający umowy cywilnoprawne z wykonawcami nie działają bowiem z ramienia władzy publicznej, lecz występują tu jako podmioty obrotu cywilnoprawnego (tzw. sfera dominium, a nie imperium).
Nie mają więc pozycji nadrzędnej nad wykonawcami (mimo faktycznej nierównowagi wynikającej z faktu bycia organizatorem postępowania, ale także wynikającej z kolejnych nowelizacji PZP, które tę równowagę zakłócają, np. obowiązek zatrzymania wadium w przypadku nieuzupełnienia dokumentów, wykluczenie na 3 lata z przetargów z powodu konieczności zapłaty kar umownych niezależnie od szkody, itd.).
Zamawiający kontroluje prawidłowe wykonanie umowy jako jej strona oraz podmiot, któremu służą ewentualne roszczenia...
Archiwum Rzeczpospolitej to wygodna wyszukiwarka archiwalnych tekstów opublikowanych na łamach dziennika od 1993 roku. Unikalne źródło wiedzy o Polsce i świecie, wzbogacone o perspektywę ekonomiczną i prawną.
Ponad milion tekstów w jednym miejscu.
Zamów dostęp do pełnego Archiwum "Rzeczpospolitej"
ZamówUnikalna oferta
