Będzie prościej, ale z większą dyscypliną

autor zdjęcia: Robert Gardziński

źródło: Fotorzepa

Zbigniew Kmieciak | Jak zmienić sztywną procedurę administracyjną, 
która nie przystaje do obecnych realiów, podkreśla sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego, prof. Zbigniew Kmieciak, przewodniczący zespołu do spraw reformy kodeksu postępowania administracyjnego, 
w rozmowie z Aleksandrą Tarką.

Rz: Przewodniczy pan zespołowi, który ponad dwa lata pracował nad projektem poważnych zmian w procedurze administracyjnej. Chce pan rewolucji w kodeksie postępowania administracyjnego?

Zbigniew Kmieciak: Odpowiadając na to pytanie, sam zapytam: czy to, co wypracowano w czasach cesarza Franciszka Józefa, czyli rozwiązania wyznaczające schemat dzisiejszej procedury administracyjnej, ma jeszcze rację bytu? Czy rozwiązania te sprawdzają się w warunkach państwa administracyjnego, obarczonego ponad miarę zadaniami publicznymi i uwikłanego w rozwiązywanie w wielkiej skali coraz bardziej złożonych problemów?

Chce pan powiedzieć, że obecna procedura administracyjna nie przystaje do realiów państwa XXI wieku?

Uważam, że kurczowe trzymanie się ukształtowanych w innych realiach ustrojowych, gospodarczych i kulturowych idei i konstrukcji zaburza rozwój systemu prawnego, a w konsekwencji sprzyja jego zakonserwowaniu i zamknięciu na innowacyjność. Tę postawę reprezentowaną przez część polskiej doktryny można wytłumaczyć zrozumiałą skądinąd chęcią powielania w kolejnych wydaniach komentarzy i podręczników akademickich tych samych, znanych od lat  treści i nadania im charakteru „prawd niezmiennych".

Wyłania się jednak pytanie, czy rozwiązania, które stworzono dawno temu, przystają do wyzwań...